LE CONCESSIONI BALNEARI E LA “TERRA DEI CACHI”

In hashtagItalia, secondo i dati della Corte dei conti, le concessioni per le spiagge sono oltre 12.000 e, sebbene sia stato introdotto il canone minimo annuo (che attualmente è pari a circa 3.300 euri), rendono allo stato briciole: una cifra sproporzionata rispetto al fatturato generato dagli stabilimenti che, secondo l’hashtagUe, danneggia le entrate erariali e la libera hashtagconcorrenza. Succede perché molto spesso chi si è aggiudicato una concessione balneare se l’è tenuta grazie a rinnovi taciti e automatici. Ciò è stato possibile anche perché il Codice di navigazione (risalente al 1949) prevedeva il «diritto di insistenza»: chi ha già una concessione vanta il hashtagdiritto di essere preferito a terzi nella riassegnazione. Nel 2009 il «diritto di insistenza» è però stato eliminato perché in contrasto con la «direttiva Bolkestein» che prevede l’obbligo di procedure pubbliche imparziali, trasparenti e la necessità di rivedere le regole.

A ben vedere, da quel momento in poi nessun hashtaggoverno italiano ha osato mettere mano alle norme sull’assegnazione delle concessioni e si è proceduto di proroga in proroga; così a dicembre 2020 ci è stata notificata la procedura di infrazione e nel novembre 2021 il Consiglio di Stato ha sancito che il rilascio (o il rinnovo) delle concessioni balneari deve avvenire con procedura di evidenza pubblica, fissando il termine delle attuali concessioni al 1° gennaio 2024. Scadenza confermata con la sentenza n. 03940/2024 del 30 aprile che obbliga a disapplicare eventuali deroghe al 31 dicembre del 2024: niente più rinnovi automatici ma gare pubbliche ispirate ai principi di imparzialità, trasparenza e adeguata pubblicità. Gli investimenti e la professionalità acquisita da chi già gestisce le spiagge vanno tenuti in considerazione, così come sono previsti indennizzi per gli eventuali concessionari uscenti a carico di chi subentra.

Ed è quello che dovrà fare il governo Meloni che finora ha comunque ignorato la sentenza del Consiglio di Stato impegnandosi, allo stesso tempo, a prevedere un «sistema di proroghe differenziate», basato sulla tesi della non sussistenza della «scarsità della risorsa naturale» emersa dalla mappatura condotta dall’esecutivo (sic) … che però è già stata bocciata nella sostanza dalla Commissione europea.

Bruxelles ha fatto sapere di essere «in stretto contatto con le autorità italiane per discutere possibili soluzioni» ricordando d’altra parte che – nel quadro della procedura d’infrazione avviata nei confronti dell’Italia – si è di fronte a «l’ultimo passaggio prima di un possibile deferimento alla Corte di hashtaggiustizia Ue». Insomma, se il governo non prenderà una decisione a breve, la fine del percorso sarà in tribunale!