Armenia e Azerbaigian hanno firmato ieri a Washington un accordo di pace “storico”, mediato dagli Stati Uniti, per porre fine al decennale conflitto territoriale.
L’annuncio della firma era stato anticipato giovedi dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
Trump ha specificato che si terrà una “cerimonia di firma della pace” con la partecipazione del presidente azero Ilham Aliyev e del primo ministro armeno Nikol Pashinyan.
L’Armenia e l’Azerbaigian hanno combattuto due grandi guerre per la regione nota come Nagorno-Karabakh da quando hanno dichiarato l’indipendenza in seguito al crollo dell’Unione Sovietica nel 1991.
I due stati del Caucaso meridionale hanno compiuto passi significativi verso la normalizzazione delle relazioni dopo l’ultimo conflitto armato del 2020 e il successivo esodo della popolazione di etnia armena dalla regione contesa, che i funzionari di Yerevan ora riconoscono come territorio sovrano dell’Azerbaigian.
L’Azerbaigian ha ripetutamente condizionato la propria firma alla rimozione dalla Costituzione armena del riferimento alla Dichiarazione di indipendenza del 1990, che fa riferimento a un atto di unificazione adottato nel 1989 dagli organi legislativi dell’Armenia sovietica e del Nagorno-Karabakh.
Baku chiede inoltre all’Armenia di accettare lo scioglimento del Gruppo di Minsk dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE), l’unico meccanismo di mediazione internazionale, guidato da Stati Uniti, Francia e Russia, che per decenni ha cercato di negoziare una soluzione al conflitto del Nagorno-Karabakh.
L’Armenia ha accettato entrambe le richieste, pur sottolineando che, in linea di principio, l’adozione di una nuova costituzione nei prossimi anni dovrebbe essere una questione interna all’Armenia. Ha inoltre proposto che la richiesta congiunta di scioglimento del Gruppo di Minsk all’OSCE venga presentata contemporaneamente alla firma dell’accordo di pace. Tuttavia, queste non sono le uniche questioni che impediscono il raggiungimento di un accordo definitivo.
Un altro risultato diplomatico, accolto con favore dalla comunità internazionale, è che Armenia e Azerbaigian hanno ottenuto per la prima volta la delimitazione e la demarcazione di un segmento di 13 chilometri del loro confine settentrionale nel 2024.
Un altro aspetto delicato dei negoziati tra Armenia e Azerbaigian è stato il cosiddetto corridoio Zangezur.
Secondo uno degli articoli dell’accordo di cessate il fuoco del 2020 mediato da Mosca, che ha posto fine alla sanguinosa guerra di 44 giorni nel Nagorno-Karabakh, l’Armenia deve garantire “la sicurezza dei collegamenti di trasporto” tra il territorio principale dell’Azerbaigian e la sua exclave occidentale, Nakhchivan, assicurando “il movimento senza ostacoli di cittadini, veicoli e merci in entrambe le direzioni”.
L’Armenia, che è rimasta senza sbocco sul mare con l’Azerbaigian e la Turchia per quasi 40 anni, ha costantemente insistito sul fatto che qualsiasi rotta di transito debba essere parte di un più ampio processo di sblocco regionale e debba rispettare la sovranità, la giurisdizione e l’integrità territoriale dell’Armenia. I funzionari di Yerevan hanno respinto l’idea e persino la narrazione di un corridoio extraterritoriale, definendolo una rivendicazione territoriale occulta da parte dell’Azerbaigian.
Le discussioni su un possibile coinvolgimento degli Stati Uniti nella gestione della rotta, come parte di una soluzione alla disputa in corso, sono emerse all’incirca in occasione del vertice del 10 luglio tra Pashinian e Aliyev ad Abu Dhabi, dove i colloqui, della durata di 5 ore, si sarebbero concentrati anche sulle questioni relative ai trasporti regionali.
In particolare, l’ambasciatore statunitense in Turchia, Thomas Barrack, ha ipotizzato che Washington abbia proposto un accordo per assumere la gestione di tale collegamento di trasporto per 100 anni, nel tentativo di facilitare un accordo di pace tra i due paesi del Caucaso meridionale.
La portavoce di Pashinyan, Nazeli Baghdasarian, ha respinto l’idea di un accordo per la cessione della strada, ma in una conferenza stampa del 16 luglio, il primo ministro armeno ha confermato che gli Stati Uniti avevano proposto che il movimento di persone e merci attraverso Syunik fosse gestito da una società americana.
Baghdasarian ha segnalato la disponibilità di Yerevan a “subappaltare” la gestione della strada attraverso Syunik a una terza parte, tra cui una società americana o una nuova joint venture, insistendo sul fatto che l’Armenia deve mantenere la sovranità sull’unica regione confinante con l’Iran.
“Si parla molto di ferrovie e autostrade, ma in questo contesto si parla anche di oleodotti, linee elettriche, cavi per le telecomunicazioni, e questa è un’infrastruttura che deve essere gestita e creata”, ha affermato.
Una pace duratura e l’apertura di una via di transito attraverso l’Armenia potrebbero collegare il Caucaso e l’Asia centrale, regioni ricche di petrolio e gas, con l’Europa, aggirando Russia e Iran.
