di Massimiliano Marzano
Ineccepibile e inappuntabile come sempre il Prof. Sabino Cassese. Anche in questa occasione, riguardo ai controlli preventivi e concomitanti della Corte dei Conti sul PNRR, l’Emerito Professore ha dato prova di grande equilibrio, competenza, senso dello Stato e delle Istituzioni!
Dichiara, infatti, che: “I controlli preventivi e concomitanti vanno fatti a campione, altrimenti sono cogestione! I veri controlli vanno fatti dopo, non prima. Il Governo ha fatto benissimo a limitare il controllo della Corte dei Conti”!
Ricordiamo infatti che i presunti ritardi eccepiti al Governo dalla Commissione Europea e confermati dalla Corte dei Conti hanno portato alla mancata erogazione della terza e quarta rata del prestito.
Il rischio è quello di un conflitto tra poteri dello Stato paralizzante e di una empasse assai perniciosa per il Paese nell’ambito di un procedimento – il PNRR – che richiede tempi certi di realizzazione e di messa a terra!
Molto opportunamente, perciò, il Governo mira all’efficienza, al rispetto dei tempi, a un rapporto costruttivo del controllo della Corte e di leale collaborazione tra Istituzioni.
E così adda essere! Altrimenti verrebbe avallata una inaccettabile limitazione all’azione politica e amministrativa del Governo, che esula dalla funzione di controllo “successivo” demandato in via ordinaria alla Corte dei Conti dalla nostra Costituzione.
Dobbiamo ricordare infatti che nel 2020 il Governo Conte2 ha motivato l’introduzione della estensione dei controlli della Corte dei Conti sul PNRR anche alla fase preventiva e contestuale.. proprio grazie all’emergenza pandemica in atto! Ha altresì introdotto, forse con un eccesso di garantismo, anche lo scudo penale su alcuni processi di spesa, di cui qualcuno può anche averne potuto o dovuto beneficiare!
Corretto pertanto l’intervento promosso dal Ministro Fitto e dal nuovo Governo Meloni che, terminata l’emergenza pandemica e dovendo perseguire l’efficienza e l’obiettivo del rispetto dei tempi di attuazione del PNRR, intende ora ricondurre i rapporti tra Governo e Corte dei Conti nel solco di un corretto rispetto del quadro Costituzionale, escludendo indesiderate paralizzanti interferenze tra poteri dello Stato o fra Istituzioni! Nulla pertanto verrà tolto alle competenze della Corte dei Conti, i cui poteri di controllo resteranno intatti come prima della pandemia, come da dettato Costituzionale!
È mia opinione personale, peraltro, che il Governo Meloni non debba concedere alcuno “scudo penale” agli amministratori pubblici che gestiscono i fondi del PNRR.. onde evitare forme di de-responsabilizzazione o fuorvianti comportamenti nei processi di spesa del denaro pubblico!
Anche in tal senso reputo illuminante il parere validante ed autorevole del Prof. Emerito Sabino Cassese, un faro per tutti noi ed esempio di rettitudine, etica, trasparenza e alto servizio al Paese!
