di Sergio Restelli
Il 26 settembre, la Cina ha pubblicato un ampio documento che illustra nuove proposte e azioni per il futuro del mondo. Si tratta di un “libro bianco sulla costruzione di una comunità globale di futuro condiviso”, una visione grandiosa delineata dal presidente Xi Jinping nel 2013 e solo poche ore dopo la pubblicazione del rapporto cinese, il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha pubblicato un resoconto senza precedenti accusando la Cina di manipolare sistematicamente e distorto l’ambiente informatico globale, minando il giornalismo reale in tutto il mondo.
L’idea creativa cinese,secondo il ministro degli Esteri Wang Yi, riportato dall’agenzia di stampa statale cinese Xinhua, avanzata in un momento cruciale della storia, ha indicato la via corretta per il mondo, creando un forte consenso per la cooperazione internazionale.
Il documento affronta molte aree, come la salute, il cambiamento climatico e la sicurezza informatica, su cui Pechino sostiene che la comunità globale dovrebbe cooperare per un futuro condiviso. Un punto cruciale è la coesistenza di diverse culture e civiltà. La Cina sostiene che dovrebbe essere consentito alla Cina stessa di cooperare in un mondo globale in cui rispetti gli altri e chieda agli altri di rispettare la Cina così com’è. Sembra trattarsi di reciproco rispetto culturale piuttosto che di rispetto da parte di tutti delle norme e delle leggi internazionalmente accettate.
Non è dichiarato esplicitamente, ma enfatizza la cultura piuttosto che le leggi, come se la cultura avesse la precedenza sulle leggi e non il contrario.Questo è uno sforzo completo e sofisticato per contrastare la mentalità della “guerra fredda” che sorge da altre parti del mondo. Questo sforzo solleva punti essenziali e potrebbe ottenere qualche successo, poiché lo sforzo americano nei confronti della Cina non ha presentato una carta culturale altrettanto completa per inquadrarlo.
Ci troviamo in un contesto diverso. La prima guerra fredda è stata inquadrata in modo diretto dagli Stati Uniti, che chiedevano all’URSS di tornare all’ordine naturale delle cose, cioè al libero mercato. Pertanto, quando l’URSS si è disgregata, è stata la fine della storia per gli Stati Uniti e per il mondo che credeva nell’inquadramento americano della lotta.
Tuttavia, forse l’errore più grande degli Stati Uniti è stato credere in qualche modo che inquadrare la lotta in un certo modo equivalesse a rappresentare la verità effettiva. Il “ritorno all’ordine naturale delle cose” non era solo propaganda, ma non era nemmeno la semplice verità. Credere che il capitalismo e la democrazia fossero naturali piuttosto che raggiunti col tempo e attraverso lotte ha portato gli Stati Uniti a mettere in secondo piano le strutture politiche e a lasciare spazio solo ai fautori del libero mercato.
Queste percezioni errate pesano sulle sfide attuali degli Stati Uniti nel mondo. Ci sono ora questioni su come inquadrare la lotta intorno alla Cina. Il tutto non ha assunto una forma adeguata; quindi, non è chiaro quale dovrebbe essere l’obiettivo finale nella sfida con la Cina. La mancanza di un chiaro obiettivo finale qui, come in Afghanistan o in Iraq nel 2004-05, potrebbe minare lo sforzo americano e lasciare spazi per la Cina da sfruttare, creando confusione tra gli Stati Uniti, i loro alleati e persino con la Cina stessa.
Di conseguenza, potrebbe esserci esiti caotici. Pertanto, potrebbe essere utile delineare alcuni degli elementi che hanno portato gli Stati Uniti e i suoi alleati alla attuale tensione con la Cina.
Un elemento, fra i più significativi, è l’atteggiamento mercantilista della Cina, la quale mantiene chiuso il suo mercato, con una sua valuta non completamente convertibile. La stessa Cina sfrutta i mercati liberi altrove e la piena convertibilità di altre valute reando le condizioni per un enorme surplus commerciale che inizialmente era utile per contenere l’inflazione in tutto il mondo. Tuttavia, negli ultimi anni, detto surplus è aumentato fino a circa 1 trilione di dollari all’anno dall’anno scorso, diventando insostenibile per il commercio globale.
Peraltro la Cina riduce le opportunità di crescita ai paesi in via di sviluppo. Diversi paesi hanno una percezione mista della gravità a seconda di ciò che li riguarda. Un ulteriore problema per gli Stati Uniti perché destabilizza il suo ruolo di leader nel mondo e la sua sopravvivenza, rischiando di essere sostituito da un sistema che semplicemente non può tollerare: un’organizzazione autoritaria pronta a utilizzare strumenti politici, economici e militari per raggiungere i suoi obiettivi.
D’altra parte, c’è la questione geopolitica dell'”espansionismo della Cina”, cioè la pretesa della Cina su aree di terra e mare lungo il suo confine. La Cina sta rivendicando il Mar Cinese Meridionale, il crocevia del 40% del commercio mondiale. Se Pechino dovesse effettivamente ottenere il controllo di quel tratto d’acqua, potrebbe avere una presa sul commercio mondiale e sulle forniture di cibo ed energia per il Giappone, la Corea del Sud e Taiwan.
La pretesa coinvolge molti vicini come il Vietnam, le Filippine e l’Indonesia, il che implica una riduzione delle potenzialità degli stessi a prescindere dal nazionalismo locale.
La Cina si trova in una situazione simile con il suo confine di 3.000 km con l’India. Su questo versante quasi nulla è ben definito, la Cina potrebbe pensare che trattenere quel territorio potrebbe garantire la stabilità della inquieta regione tibetana e potrebbe anche contribuire a indebolire l’India, il suo unico contrappeso demografico.
Ci sono rivendicazioni simili con il Giappone e le isole Senkaku, e c’è la pretesa molto sensibile di Taiwan,l’isola de facto indipendente ma de jure parte di una Cina unica. Sino a poco tempo fa le questioni geopolitiche erano in secondo piano fino a quando le questioni commerciali sono diventate estremamente importanti. Per alcuni paesi, ad esempio l’India, le questioni mercantiliste con la Cina non sono troppo rilevanti. Le questioni di confine lo sono, così come il sospetto dei tentativi cinesi di minare il ruolo dell’India nella sua regione e di interferire nella politica e nell’economia indiane.
Le Filippine, il Vietnam o l’Indonesia possono avere sentimenti simili all’India, però sono meno preoccupati dall’atteggiamento mercantilista della Cina e più preoccupati dalle sue ambizioni territoriali e politiche. Potrebbero persino essere d’accordo nel sostituire l’egemonia americana con l’egemonia cinese. Dopotutto, la Cina è sempre esistita; l’America è stata solo una novità.
Ciò che infastidisce questi paesi è stato l’atteggiamento sempre più arrogante della Cina negli ultimi 25 anni, che tratta i vicini come sudditi che devono seguire ciò che Pechino detta. Questo atteggiamento ha spinto questi paesi verso gli Stati Uniti, che, nonostante tutti i loro difetti e errori nella regione, sono percepiti come meno arroganti della Cina. Poi c’è la questione della democrazia e dei diritti umani, fondamentali per parti del mondo occidentale, come per l’America, ma anche molto per Europa che però potrebbe non essere interessata alla frizione geopolitica intorno alla Cina e trovare modi per negoziare attraverso l’atteggiamento mercantilista della Cina, malgrado vaste parti della loro società siano preoccupate per le questioni dei diritti umani spingendoli a sostenere una lotta contro il mercantilismo e le ambizioni politiche della Cina.
In generale, tre gruppi di problemi sono combinati, ma hanno diversi pesi in diversi paesi. A differenza della prima guerra fredda, non abbiamo una chiara linea rossa che separa un fronte dall’altro, al contrario abbiamo una linea tratteggiata e significativamente segmentata che ha bisogno di essere cucita intorno alla Cina. Una Cina in crescita è più arrogante e assertiva dell’America, monopolizza la tecnologia più dell’America e cerca di ridefinire i confini internazionali e il commercio internazionale molto più dell’America, diventando una forza distruttiva di cui tutti devono preoccuparsi.
In questa situazione, molti paesi potrebbero essere interessati a negoziare con gli Stati Uniti mentre giocano la carta cinese e viceversa. E qui’ la Cina potrebbe avere difficoltà a negoziare solo con gli Stati Uniti sulle questioni commerciali. Allo stesso tempo, la concorrenza ha rafforzato una linea globale lungo il suo confine, con nuovi alleati coinvolti nella competizione attuale felici di avere gli Stati Uniti dalla loro parte contro la Cina.
Gli alleati degli Stati Uniti intorno alla Cina sono difficili da tenere sotto controllo in un fronte veramente unito. L’obiettivo potrebbe essere una smantellamento progressivo delle conquiste della Cina negli ultimi 40 anni. Infatti, gli Stati Uniti vogliono che il renminbi sia completamente convertibile e l’accesso completo al mercato domestico cinese, ma senza una preparazione, senza una giusta revisione finanziaria, una repentina apertura farebbe immediatamente crollare il mercato cinese e avvierebbe una immensa fuga di capitali perché molti cinesi non si fidano della Cina.
Temono internamente che sia un guscio vuoto pieno di debiti in uno stato caotico, quindi preferirebbero scambiare i loro renminbi con dollari statunitensi. In altre parole, la Cina è estremamente debole internamente. Questo dilemma solleva la questione se gli Stati Uniti e il mondo siano pronti a vedere la Cina crollare. Se la scelta fosse tra la minaccia di un collasso della Cina o il continuo bullismo della Cina sul mercato globale, allora non c’è scelta. Deve esserci il crollo della Cina.
Il secondo problema è territoriale. La Cina dovrà rinunciare alle rivendicazioni sul Mar Cinese Meridionale e sul suo confine con l’India per avviare un processo di riconciliazione con i suoi vicini. Anche questo potrebbe non essere la fine; potrebbero iniziare problemi più grandi. Il futuro di Taiwan, del Tibet e del Xinjiang diventano tutti punti interrogativi.
Il terzo elemento è la democrazia e i diritti umani. Una Cina completamente democratica potrebbe seguire due direzioni: potrebbe cadere nell’anarchia, o, come succede a volte nelle democrazie, potrebbe portare a un leader fascista democraticamente eletto che potrebbe riaccendere tutti i sentimenti nazionalisti. Su tutti questi fronti, nonostante i pericoli, se la Cina continuasse la sua attuale traiettoria, il mondo non avrebbe dubbi; perseguendo la difesa dei propri diritti a qualsiasi costo.
Quindi abbiamo in prospettiva una ridefinizione della ricchezza e delle ambizioni territoriali della Cina, mentre per l’URSS, era diverso, la fine territoriale dell’URSS non era prevista; è successa quasi per caso, poiché inizialmente l’obiettivo era ripristinare la democrazia e il libero mercato nell’Unione Sovietica e fermare l’espansionismo sovietico in Europa e nel mondo.
Ora, a meno di un chiaro quadro ideologico, il mix di questioni commerciali, territoriali e politiche crea un codice che sfida direttamente l’esistenza della Cina. È spaventoso per la Cina, ma potrebbe costare caro anche al mondo. La ricerca di un equilibrio tra gli obiettivi perseguiti potrebbe non essere facile per gli Stati Uniti. Tuttavia, in questa situazione, gli Stati Uniti, il Giappone, l’India, l’Indonesia e il Vietnam non confidano né vogliono confidare nella Cina. Gli sforzi di Pechino per influenzare l’ambiente informatico globale sostenuti da miliardi di dollari di investimenti promuovono le narrazioni desiderate mentre sopprimono voci critiche.
La manipolazione delle informazioni del PRC si basa su cinque elementi chiave: sfruttamento della propaganda e della censura, promozione dell’autoritarismo digitale, sfruttamento di organizzazioni internazionali e relazioni bilaterali, accoppiamento di cooptazione e pressione, e esercizio del controllo sui media in lingua cinese. Nell’insieme questi elementi erodono l’integrità dell’ambiente informativo”. Hanno dichiarato dal Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, che sanno che la Cina ha mentito loro per gli ultimi 40 anni, e questo suo ultimo documento è solo l’ennesima bugia, quindi non c’è motivo di discutere queste complessive soluzioni . Si può solo parlare di gestire la situazione attuale e spingere gradualmente per alcune concessioni, mentre si aspetta che la crisi interna cinese faccia il resto.
