Secondo un’analisi pubblicata da The Economist, l’Ucraina avrà bisogno di circa 389 miliardi di dollari nei prossimi quattro anni per sostenere le proprie forze armate e mantenere in vita la propria economia. Si tratta di una cifra quasi doppia rispetto ai 206 miliardi di dollari già ricevuti da Kiev dall’inizio del conflitto, nel febbraio 2022.
Gli Stati Uniti hanno finora contribuito per circa 133 miliardi di dollari, ma è chiaro che gli Usa non sono più disponi bili a contribuire in egual misura e conseguentemente The Economist prevede che i Paesi europei dovranno farsi carico della maggior parte dei costi, aumentando la loro spesa militare e finanziaria per l’Ucraina dall’attuale 0,2% fino allo 0,4% del PIL.
Si tratta di quasi il doppio dei circa 206 miliardi di dollari che l’Europa ha fornito da poco prima dell’inizio della guerra nel febbraio 2022.
Il governo ucraino ha attualmente un budget diretto per la difesa di circa 65 miliardi di dollari all’anno. Spende anche altri 73 miliardi di dollari all’anno per tutti gli altri servizi governativi e le spese, secondo Dragon Capital, una società di investimento di Kiev. Il governo raccoglie quasi 90 miliardi di dollari di entrate a livello nazionale, lasciandolo con un deficit di bilancio annuale di circa 50 miliardi di dollari. Inoltre, si basa su armi donate, come i razzi americani e i sistemi di difesa aerea europei, che quest’anno hanno un valore di circa 40 miliardi di dollari, secondo i dati del ministero della Difesa ucraino condivisi con The Economist.
La spesa dell’Ucraina per la difesa è aumentata di circa il 20% all’anno.
L’Economist ha ipotizzato che il fabbisogno totale di difesa dell’Ucraina (compresi i kit donati) aumenterà del 5% all’anno in termini reali di dollari USA. Partiamo dal presupposto che le altre spese pubbliche rimarranno invariate, con un’eccezione. Riparare le infrastrutture ucraine danneggiate dalla guerra e iniziare a ricostruire il paese costerà 5 miliardi di dollari all’anno.
Inoltre, l’Europa dovrà fornire all’Ucraina armi e munizioni per un valore di circa 181 miliardi di dollari. L’America, che aveva promesso o fornito kit per un valore di circa 75 miliardi di dollari sotto l’amministrazione Biden, ha ora chiuso i rubinetti (anche se fornisce ancora un supporto cruciale di intelligence e comunicazione). Esistono altri programmi europei, ma non sono abbastanza grandi. Ad esempio, le forniture di armi della Gran Bretagna valgono circa 4 miliardi di dollari all’anno, mentre la Danimarca e altri paesi stanno stanziando 8 miliardi di dollari tra il 2022 e il 2028 per fornire all’Ucraina armi prodotte dalla propria industria.
Sommando le esigenze dell’Ucraina nei prossimi quattro anni, comprese le armi donate, il sostegno al bilancio e alcuni costi di ricostruzione, si arriva a 389 miliardi di dollari. Se questo dovesse essere finanziato interamente dall’Europa, l’Unione Europea e i suoi membri dovrebbero fornire 328 miliardi di dollari e la Gran Bretagna circa 61 miliardi di dollari. I finanziamenti dovrebbero continuare anche se la guerra si fermasse, poiché l’Ucraina avrebbe bisogno di ricostituire le scorte di munizioni e mantenere un esercito permanente.
Da dove arriveranno tutti questi soldi?
L’UE ha stanziato un budget di 15 miliardi di dollari entro il 2027. I partner non europei, diversi dall’America, daranno probabilmente all’Ucraina 2 miliardi di dollari all’anno, così come gli acquirenti nazionali di titoli di Stato, che sono incoraggiati dalla regolamentazione e dai controlli sui capitali a detenerli. Si prevede che il FMI fornisca circa 10 miliardi di dollari.
Ci sono due fondi iniziali che l’UE potrebbe utilizzare per colmare il divario rimanente. Il primo è il suo bilancio. Sebbene quello attuale sia stato sfruttato, la Commissione europea vuole fornire all’Ucraina 117 miliardi di dollari nel prossimo ciclo di sette anni, a partire dal 2028. Per farlo sarebbero necessari grandi risparmi altrove. Una stima più realistica è di 30 miliardi di dollari all’anno nel 2028 e nel 2029.
Il secondo fondo è un cosiddetto “prestito di riparazioni” che verrebbe effettuato utilizzando 163 miliardi di dollari di beni statali russi congelati in conti europei (per lo più belgi). Utilizzo difficile, se non impossibile.
Per quanto riguarda le armi, l’America vende le proprie a prezzo di costo agli europei, che le inviano all’Ucraina. Ci sono alcune armi che solo l’America può fornire. Il sistema di difesa aerea franco-italiano SAMP/T non è così efficace nell’abbattere missili balistici come il Patriot americano. L’Europa deve ancora mettere in campo il suo equivalente dell’HIMARS, che spara razzi a guida di precisione, o del missile da crociera Tomahawk, che ha una gittata maggiore rispetto ai missili europei.
’Ucraina insiste che dovrebbe avere il pieno controllo su dove vengono spesi i soldi: per la propria industria, per le armi europee o, se necessario, per quelle americane. “Sappiamo meglio cosa deve essere coperto con questi soldi”, dice Iryna Mudra, vice capo dell’ufficio presidenziale ucraino.
Il fatto è che la corruzione è enorme e che gran parte delle armi date all’Ucraina finisce sul mercato nero.
(Vedi in proposito l’articolo su questo stesso numero del Nuovo Giornale Nazionale).
