GLI USA TROVERANNO DIFFICOLTA' A PORTARE L'EUROPA CONTRO LA CINA

di Marco Carnelos*

Non è chiaro se l'amministrazione Biden riuscirà a costringere l'Europa a interrompere le sue relazioni con la Cina come ha fatto con la Russia. Quello che è certo è che il costante deterioramento delle relazioni USA-Cina sta mettendo in ansia alcuni Stati membri dell'UE.

Hanno paura che prima o poi gli si possa chiedere di prendere sulla Cina le stesse decisioni dure e dolorose che hanno preso sulla Russia.

La recente visita in Cina del presidente francese Emmanuel Macron e le sue dichiarazioni ai media hanno introdotto qualche dubbio sulle possibilità di un unanime e rapido allineamento europeo dietro la politica statunitense sempre più assertiva nei confronti della Cina.

L'ultimo a sollevare preoccupazioni è stato il ministro degli Esteri britannico James Cleverly, che ha osservato: "Sarebbe chiaro e facile - forse anche soddisfacente - per me dichiarare una nuova guerra fredda e dire che il nostro obiettivo è isolare la Cina... chiaro, facile, soddisfacente e sbagliato, perché sarebbe un tradimento del nostro interesse nazionale e un malinteso intenzionale del mondo moderno.

Quest'ultima affermazione è un doppio colpo. In primo luogo, c'è un ministro degli Esteri del Regno Unito che afferma che una politica promossa dall'amministrazione statunitense è contraria all'interesse nazionale di Londra. Questo è piuttosto notevole, almeno alla luce degli ultimi due decenni di politica estera britannica. Se questo è ciò che pensa il più stretto alleato di Washington, cosa potrebbe fermentare nella mente di altri alleati?

In secondo luogo, il ministro degli Esteri suggerisce che l'amministrazione Biden e i sostenitori della sua politica cinese stiano lottando per far fronte al cambiamento tettonico del potere globale. Non c'è altro modo di interpretare l'espressione "intenzionale malinteso del mondo moderno".

Finora, la Cina non ha "sfidato" l'ordine mondiale basato sulle regole guidato dagli Stati Uniti come ha fatto la Russia invadendo l'Ucraina, ma curiosamente, la preoccupazione di Washington per la Cina supera di gran lunga la sua preoccupazione per la Russia. Il discorso politico statunitense è sempre più concentrato su una possibile guerra con la Cina, non con la Russia.

Guerra per il territorio a Washington

Per diversi anni, la Cina ha adottato politiche che, secondo i "valori universali" racchiusi nell'ordine mondiale basato su regole guidato dagli Stati Uniti, sono discutibili per l'Occidente globale (repressioni a Hong Kong, Xinjiang, espansione militare nel Mar Cinese Meridionale , diritti umani, ecc.). Tutti questi sono problemi seri, ma nessuno potrebbe giustificare l'escalation di discorsi bellicosi all'interno della Beltway.

Se alcuni europei sono così confusi e preoccupati per il loro futuro, potrebbero avere buone ragioni. Le parole e le azioni degli Stati Uniti riguardo alla Cina non corrispondono perfettamente, tra le voci di una guerra per il territorio alla politica cinese all'interno dell'amministrazione Biden.

Dopo il discorso del Segretario di Stato Antony Blinken dello scorso anno, l'ultimo tentativo di chiarire la politica statunitense sulla Cina è arrivato dal Segretario al Tesoro Janet Yellen lo scorso aprile.

Se l'amministrazione Biden evitasse di fare lezioni alla Cina sulle sue relazioni con altri paesi, potrebbe aiutare la situazione

Pur riconoscendo la necessità di un "impegno costruttivo tra le due maggiori economie del mondo" per affrontare le sfide odierne, Yellen ha osservato: "Non scenderemo a compromessi sulla protezione dei diritti umani... Gli Stati Uniti continueranno a utilizzare i nostri strumenti per interrompere e scoraggiare i diritti umani abusi ovunque si verifichino in tutto il mondo”.

Ha inoltre osservato che gli Stati Uniti non hanno cercato di "disaccoppiare" la propria economia da quella cinese, poiché una tale mossa "sarebbe disastrosa per entrambi i paesi e destabilizzante per il resto del mondo".

"Anche se le nostre azioni mirate [contro la Cina] possono avere un impatto economico, sono motivate esclusivamente dalle nostre preoccupazioni per la nostra sicurezza e i nostri valori", ha affermato Yellen. "Il nostro obiettivo non è utilizzare questi strumenti per ottenere un vantaggio economico competitivo".

Se il discorso è stato concepito per chiarire e calmare le acque, o come gesto conciliante, Pechino lo vedrà come tutt'altro. Il problema principale è che gli Stati Uniti definiscono la propria sicurezza nazionale a livello planetario, incluso, in questo caso, ciò che accade lungo e all'interno dei confini della Cina.

Quando il segretario al Tesoro degli Stati Uniti afferma che gli Stati Uniti "continueranno a utilizzare i nostri strumenti per interrompere e scoraggiare le violazioni dei diritti umani ovunque si verifichino in tutto il mondo", i campanelli d'allarme iniziano a suonare a Pechino, a cominciare dallo Xinjiang, dal Tibet e da Hong Kong, per finire con come il governo cinese tratta con il proprio popolo.

Contraddire il diritto internazionale

Se l'amministrazione Biden dovesse evitare di fare lezioni alla Cina sulle sue relazioni con altri paesi, potrebbe aiutare la situazione. Yellen ha descritto la partnership "senza limiti" della Cina con la Russia come "un'indicazione preoccupante che non è seriamente intenzionato a porre fine alla guerra". Questo probabilmente ha irritato Pechino, che è stato l'unico Paese a presentare una formale proposta di pace per fermare la guerra in Ucraina.

Inoltre, affermando che qualsiasi supporto o assistenza materiale sull'evasione delle sanzioni dalla Cina alla Russia avrebbe provocato gravi conseguenze, la Yellen ha insinuato che la Cina dovrebbe rispettare le sanzioni statunitensi, suggerendo essenzialmente che la giurisdizione di Washington si estende oltre i confini statunitensi.

Tale posizione, in netto contrasto con il diritto internazionale, la dice lunga su ciò che potrebbe pensare la leadership cinese quando Yellen afferma che la Cina dovrebbe “giocare secondo le regole internazionali”. A quali regole si riferisce: quelle emanate dagli organi delle Nazioni Unite o quelle fissate dal Congresso degli Stati Uniti?

Per quanto riguarda le relazioni economiche USA-Cina, se il presupposto degli Stati Uniti, come afferma la Yellen, è che Pechino stia attuando pratiche economiche sleali e non agisca secondo "regole internazionali" - che, a quanto pare, solo Washington è autorizzata a ideare e attuare - allora non esiste un percorso chiaro per risolvere i problemi tra le due principali economie mondiali.

Perché la leadership cinese dovrebbe fidarsi delle assicurazioni statunitensi sulle sue misure economiche contro Pechino - vale a dire che Washington non sta cercando un disaccoppiamento economico e che è motivata esclusivamente da preoccupazioni per la sicurezza e i valori - mentre Washington sta gradualmente smantellando la sua "One China Policy" , la pietra angolare delle relazioni USA-Cina nell'ultimo mezzo secolo?

Come può l'amministrazione Biden fingere di mirare a guadagnare la fiducia della Cina, mentre allo stesso tempo viola sempre più "la più rossa delle linee rosse di Pechino": l'indipendenza di Taiwan?

Il discorso della Yellen potrebbe essere stato motivato da buone intenzioni, ma sembra più un'altra occasione persa nei ripetuti tentativi di Washington di mettere il suo rapporto con Pechino su un binario più solido - un risultato che è cruciale non solo per Stati Uniti e Cina, ma per il destino del mondo nel suo insieme.

* https://www.middleeasteye.net/opinion/us-europe-struggle-anti-china-train